Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии

День знаний для потребителей (Шумерлинская общественно-политическая газета «Вперед» № 37-40 (11052-11055) от 15.03.2013)

День знаний для потребителей (Шумерлинская общественно-политическая газета «Вперед» № 37-40 (11052-11055) от 15.03.2013)

Тематика Всемирного дня защиты прав потребителей призвана способствовать привлечению внимания населения к существующим проблемам в данной сфере в целях повышения потребительской грамотности, информирования граждан о важнейших механизмах государственной и общественной защиты потребительских прав, о широких возможностях населения по их защите. Судебная защита - важнейший элемент государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, занимает центральное место среди всех форм защиты и является главным способом восстановления нарушенных прав.
В территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Шумерле 15 марта работает "горячая линия" по телефону 8(83536) 2-29-15. Специалисты территориального отдела проконсультируют и дадут разъяснения по вопросам защиты прав потребителей.

У меня не звонит телефон…
Новые технологии все больше и больше проникают в нашу жизнь. И мобильный телефон уже перестал быть редкостью и аксессуаром для избранных. Сегодня мобильной связью пользуются практически все, от школьников до пенсионеров. Мобильный телефон превратился в средство развлечения, мобильный офис, компактный цифровой фотоаппарат и медиаплеер. Эти аппараты бывают самых различных форм, типов, отличаются по функциональности, производителям и цене.
Мобильный телефон, как и вся техника, может сломаться либо утратить свою работоспособность. Потребитель имеет определенные права, которые закреплены в Законе Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Согласно статье 18 закона потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула либо другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены, а также потребовать соразмерного уменьшения покупной цены, незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом или вовсе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
Однако следует иметь ввиду, что в отношении технически сложного товара (к каковым относится мобильный телефон) потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение 15 дней со дня передачи потребителю такого товара. При этом потребитель вправе требовать замены либо отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы независимо от того, насколько существенными были отступления от требований к качеству товара, при условии, что такие требования были предъявлены в течение 15 дней со дня его передачи потребителю.
По истечении этого срока отказ от исполнения договора купли-продажи либо требование о замене технически сложного товара могут быть удовлетворены при наличии хотя бы одного из перечисленных в пункте 1 статьи 18 закона о защите прав потребителей случаев: обнаружение существенного недостатка товара (пункт 3 статьи 503, пункт 2 статьи 475 ГК РФ), нарушение установленных законом о защите прав потребителей сроков устранения недостатков товара (статьи 20, 21, 22 закона), невозможность использования товара более 30 дней (в совокупности) в течение каждого года гарантийного срока вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.
Вышесказанное не означает, что потребитель не имеет права обратиться к продавцу с требованиями, связанными с недостатками товара, по истечении 15 дней со дня передачи ему технически сложного товара.
Согласно статье 19 закона о защите прав потребителей потребитель вправе предъявить требования к продавцу в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.
Пунктом 6 статьи 18 закона о защите прав потребителей определено, что в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы, то есть бремя доказывания того, что недостатки товара возникли по причине, не зависящей от продавца, лежит на продавце.
В соответствии с пунктом 5 статьи 18 закона о защите прав потребителей продавец обязан принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара. В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец обязан провести экспертизу товара за свой счет. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.
Обращаем внимание потребителей, что направление продавцом товара ненадлежащего качества в сервисный центр может свидетельствовать о проверке его качества, но не является экспертизой товара.
Нередко продавцы вводят в заблуждение потребителей, что ремонт в мобильном телефоне не проводился, только осуществлена смена программного обеспечения. В современных сотовых телефонах программное обеспечение тесно связано с аппаратными функциями и уникально для каждой модели. Сбой программного обеспечения приводит к неработоспособности телефона, требует восстановления программного обеспечения, что является ремонтом телефона. Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" требования граждан к качеству программного обеспечения, используемого в технически сложном товаре (например, к операционной системе, которая служит для обеспечения его функционирования), должны рассматриваться как требования к качеству товара в целом с учетом его потребительских свойств.
Если у вас в период действия гарантийного срока сломался мобильный телефон, воспользуйтесь правами потребителя, обратитесь к продавцу с письменной претензией с указанием одного из требований, изложенных в статье 18 закона о защите прав потребителей. Внимательно изучите предложенный продавцом бланк заявления (претензии), так как нередко под видом проверки качества товара продавец предлагает потребителю подписать документ на устранение недостатков в товаре (ремонт).
Напоминаем, что требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы подлежат удовлетворению продавцом в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования (статья 22 закона о защите прав потребителей).
Срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать 45 дней. Если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа (статья 20 закона о защите прав потребителей).
Замена товара на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены должна быть произведена в течение 7 дней со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) - в течение 20 дней со дня предъявления указанного требования. Если у продавца в момент предъявления требования отсутствует необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение 1 месяца со дня предъявления такого требования (статья 21 закона о защите прав потребителей).
Соответственно, проверка качества товара, его экспертиза должны быть проведены в сроки, установленные статьями 20, 21, 22 закона о защите прав потребителей, для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
В случае отказа продавцом в удовлетворении требований потребителя в добровольном порядке, потребитель согласно ст. 17 закона о защите прав потребителей вправе обратиться с иском в суд за защитой своих нарушенных прав.
Иск о защите прав потребителей может быть предъявлен по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

Защищайте права через суд
Принятое в июле 2012 г. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" позволило усилить правовое положение потребителя. В постановлении определено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Также согласно указанному постановлению законодательство о защите прав потребителей подлежит применению: к отношениям сторон предварительного договора, если по его условиям гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг ненадлежащего качества или с причинением вреда жизни, здоровью, имуществу потребителя, оказываемых медицинскими организациями не только в рамках добровольного, но и обязательного медицинского страхования; к защите прав и законных интересов граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации соответствующие товары или услуги в случае, если был причинен вред жизни, здоровью, имуществу вследствие недостатков товара (услуги).
Правами, предоставленными потребителю законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).
С учетом положений статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" постановлением также дается разъяснение относительно того, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. Согласно п. 6 статьи 13 закона о защите прав потребителей сумма такого штрафа составляет 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии со статьей 46 ГПК РФ, статьями 40, 46 закона о защите прав потребителей орган государственного надзора вправе обратиться в суд с заявлением: в защиту прав потребителя и законных интересов неопределенного круга потребителей, о ликвидации (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей. В 2012 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Шумерле по результатам проведенных плановых проверок в суды подано 2 исковых заявления в защиту неопределенного круга потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг о признании действий управляющих организаций противоправными, выразившихся в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об услугах, исполнителе, о режиме их работы и о прекращении этих действий. Требования территориального отдела судами рассмотрены и удовлетворены.
В соответствии со ст. 47 ГПК, ст. 40 закона о защите прав потребителей до принятия решения судом первой инстанции территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Шумерле может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей. В 2012 г. в судах дано 3 заключения: 1 заключение в сфере бытового обслуживания населения - требование потребителя судом удовлетворено; 2 заключения по спорам, связанным при продаже технически сложных товаров - 1 требование потребителя судом удовлетворено, по 1 требованию рассмотрение дела прекращено в связи с урегулированием спора мирным путем. За истекший период текущего года в судах дано 2 заключения в защиту прав потребителей в сфере бытового обслуживания населения и при продаже обуви. В первом случае иск потребителя удовлетворен. По спору при продаже обуви потребителем исковое заявление отозвано в связи с урегулированием спора мирным путем.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Шумерле обращает внимание граждан, что при подаче искового заявления о нарушении исполнителем (производителем, продавцом) прав потребителя граждане вправе заявить ходатайство о привлечении органа государственного надзора для дачи заключения.
Дополнительную информацию по вопросам судебной защиты прав потребителей можно получить по телефону 8(83536) 2-29-15.

Итоги деятельности
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Шумерле в 2012 г. поступило 89 обращений, в том числе 49 - на нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (55 %), 40 - на нарушения прав потребителей (45 %). От граждан получено 72 обращения, от органов государственной власти и местного самоуправления - 15 обращений, от юридических лиц - 2 обращения.
В 2012 г. рассмотрено 90 обращений, в том числе 2 обращения, переходящие с 2011 г. (по срокам 1 обращение на рассмотрение перешло на 2013 г.), из них 50 обращений (55,5%) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, 40 обращений (44,5 %) в сфере защиты прав потребителей. Из 90 рассмотренных обращений меры административного воздействия применялись по 29 обращениям, что составляет 32,2 % от всех рассмотренных обращений.
При рассмотрении 50 обращений на нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения меры воздействия применялись в 15 случаях, что составляет 30 % от рассмотренных обращений в данной области. По результатам рассмотрения обращений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения составлено 16 протоколов об административном правонарушении, сумма штрафа составила 146800 рублей.
При рассмотрении 40 обращений на нарушения в области защиты прав потребителей меры воздействия применялись в 14 случаях, что составляет 35 % от рассмотренных обращений в данной области. По результатам рассмотрения обращений в области защиты прав потребителей составлено 17 протоколов об административном правонарушении, сумма штрафа составила 45 000 рублей.
Всего по результатам рассмотрения всех обращений составлено 33 протокола об административном правонарушении (12 протоколов на юридических лиц), сумма наложенного и взысканного административного штрафа составила 191 800 рублей.
С целью устранения выявленных нарушений были выданы предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, о прекращении нарушений прав потребителей.

ТО Управления Роспотребнадзора по ЧР в г. Шумерле.